十三五期間VOCs排污收費投資不低于922億

時間:2016-01-22 14:43:23   來源:   作者:   點擊:2344次

最新修訂、被稱為史上最嚴的《大氣污染防治法》于今年1月1日起施行,其中明確生產、進口、銷售和使用含揮發性有機物的原材料和產品的,其揮發性有機物含量應當符合質量標準或者要求。專家認為:新大氣法操作性和針對性強,并首次將揮發性有機化合物(VOCs)納入監管范圍,在給企業上緊箍咒的同時,也給環保技術的推廣帶來了機遇。

 

地方紛紛掀起征收揮發性有機物排污費潮

 

繼北京市發改委、市財政局、市環保局發布《關于揮發性有機物排污收費標準的通知》后,《揮發性有機物排污收費試點辦法》開始在石化和包裝印刷行業進行試點,這標志著VOCs排污費正式開征。2015年10月1日,北京市在家具制造、包裝印刷、石油化工、汽車制造、電子等五大行業的17個行業小類開始征收揮發性有機物排污費,涉及約2000家企業。

2015年12月16日,上海市制定了《上海市揮發性有機物排污收費試點實施辦法》,上海也開始試點啟動揮發性有機物(VOCs)排污收費,這些無疑加速了VOCs控制工作的進展,也推動了VOCs監測和治理行業的快速發展。

2015年12月28日,河北省衡水市大氣辦出臺《關于加強揮發性有機物(VOCs)治理工作的通知》,根據主要行業VOCs污染物排放量,結合衡水市實際,衡水市確定化工、玻璃鋼、皮草加工、剎車片、橡塑、印刷、涂裝、涂料、電子和生活服務業10個重點治理行業。

 

VOCs排污收費撬動巨大市場空間

 

從2010年5月到2015年6月,5年之間,國家出臺了12項法規政策以確保VOCs得到有效控制。政策發布單位涵蓋環保部、財政部、工信部、國務院等,表明了國家嚴控VOC,從源頭上把控霧霾的決心。

2013年國務院出臺號稱史上最嚴格的空氣污染防治計劃《大氣污染防治行動計劃》,為我國未來五年開展大氣污染治理奠定了基礎。在13年法規基礎上修訂的《大氣污染防治法》征求意見稿中,VOCs的產品標準被單列一條,要求制定燃煤、燃油、石油焦、生物質燃料、煙花爆竹、涂料等含揮發性有機物的產品質量標準,明確環保要求。在工業大氣污染防治章節中,共有四條是和VOCs廢氣的防治有關,占到了該章節的一半以上,后面的相關章節中也多次涉及VOCs防控相關,由此可見國家將會花大力氣在VOCs的污染防治工作上,VOCs治理相關產業也將迎來黃金發展期。

業內人士認為,試點收費辦法的實施,為監測VOCs行業也提供了巨大的市場空間。根據規定,達標收費,超標違法,違法要受到處罰,需要排污企業承擔更高的經濟代價。所以排污企業需要通過監測了解排放的VOCs是否達標,排多少種,排多少量,以便采取有效治理措施。環保部門執行試點收費辦法時,也需要通過監測掌握排污企業的VOCs排放情況。

我國作為制造業大國,涉及到VOCs污染排放的行業眾多,假設未來每個城市空氣質量監測點位都增添VOCs監測設備,單套設備180萬元來估算。我國現有城市監測點位1512個,城市在線監測的市場空間為27.22億元。根據現有435個國家級產業園區和1222個省級產業園區,按照每個園區兩個監測點(廠區和生活區),每個監測點投入180萬元進行估算,則相關產業園區的VOCs監測市場將達到59.65億元。

此外,根據《重點區域大氣污染物防治十二五規劃重點工程項目》中所需投資總計3500億元,其中615億元直接用于揮發性有機物污染(VOCs)治理項目,新增揮發性有機物減排能力101萬噸/年,占總投資的17.6%。可以預見十三五將繼續新增VOCs減排能力,同時已將VOCs列入污染物總量控制指標體系,故按照治理項目在原有基礎上增加50%推測,十三五期間針對VOCs治理項目所需投資不低于922億元,每年投入約200億。

專家表示,隨著《揮發性有機物排污收費試點辦法》的實施和各大環保壓力的加劇,VOCs排放標準的不斷完善,排污收費制度將會隨著污染源清單的不斷更新完善而涉及到更多的行業,VOCs治理市場會進一步擴大,同時也給治理企業帶來了無限的挑戰和機遇。

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